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功能	保暖防潑水
鞋底材質	橡膠
適用對象	女
尺寸	23cm 23.5cm 24cm 24.5cm 25cm 25.5cm 26cm

功能規格:

品號：5245561
持久耐用、快乾功能
鞋底有可調式止滑片設計

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文／法操司想傳媒

一年一度的中秋節又到了，除了一家團聚之外，相信也有人等候和家人一路烤肉吧。根據網路鄉民調查，認為中秋烤肉習慣最早的發源，可能是由於1980年代(民國69到78年間)，隨著露營運動鼓起一路被導入。

對居住在都會的人來說，並不是每家都有前庭後院可以烤肉，如果在家烤肉不小心煙霧過大還有可能觸發主動灑水系統變成落湯雞，這時只好到戶外公園、河畔烤肉。但你知道嗎，其其實公園烤肉是有可能被懲罰的喔！可是如許的懲罰規範性質是什麼呢？就讓我們來講分明！

公園設定的屬性是什麼性質？

在說公園可不行以烤肉之前，先讓我們來談談更根本的問題：公園是怎麼來的？

由於當局行政考究效力等緣由，立法者在立法設計上賜與行政機關多元的手段，像是行政處罰、行政契約、行政指點等等，來到達行政目標。而個中最多見、也多是和人人關係最深入的莫過於行政處分了。關於什麼樣的最為是行政處罰，我們之前在《【愛家公投住手履行案】聲請遏制履行會碰到的挑戰有哪些？》一文中，已有了具體的介紹，今天要聊聊的是行政處罰的別的一種類型：「一般處罰」。

憑據行政程序法第92條第2項的規定：「前項決議或措施(行政處罰)之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得肯定其規模者，為一般處罰，適用本法有關行政處罰之規定。有關公物之設定、調換、廢除或其一般利用者，亦同。」

相對於第1項的行政處罰，我們稱號第2項的處分類型為「一般處罰」。兩者的差別處在於：一般處罰相較於行政處罰，之前說到的行政處罰是針對「特定」的相對人；而一般處分的相對人則不是特定人，但是可以肯定規模。而又根據對象的分歧，又可以分為同條項前段的「對人的一般處罰」及後段的「對物的一般處分」兩種。舉例來說，像是警員根據會議遊行律例定命令解散，這個處罰的相對人固然沒有特定是誰，然則可以知道是針對現場參與的民眾，而可以確定相對人的規模，此時就屬於「對人之一般處罰」。而「對物的一般處分」，則像是設定一個建築物為古蹟、或將公共舉措措施開放給民眾使用等等。而這邊我們說到的處所當局將某塊空位闢建成都邑公園，並開放給民眾使用，如許指定特定地址為公園的行為就屬於一種「對物的一般處罰」。

公園禁止烤肉的劃定性質為何

公園禁止烤肉的劃定並非以上述的一般處罰的方式來處置懲罰，而是各個處所當局透過地方自治劃定規矩來劃定。大部分的縣市政府針對區域內的公園，大多設有公園經管自治條例，而大大都的自治條例裡面，都規定了制止於公園內私行野炊、露營等等，違背的話可以處以行政罰鍰。

有人可能會想，處所制訂的自治條例又不是法律，可以對人民處以行政罰鍰嗎？這個問題的謎底是肯定的，然則罰鍰是有上限的。

在處所軌制法第26條第2項，付與處所自治整體(也就是縣市當局)針對違背處所自治事項的行為處行政罰。是以，處所自治集體可以自行制定公園的利用門徑，並對違背該辦法的使用行為處以行政罰。可是，如果隨便處所機關自己來訂罰則，立法者也會擔心呈現罰太多等等的問題，因此在同條的第3項就設下了限制，處所自治集團所定的罰鍰以新臺幣10萬元為限，但可以持續懲罰；其他行政罰之種類則限於迫令停工、停止營業、吊扣執照或其他必然期限內限制或制止為必然行為之不利處分。

今朝，除了「基隆市」、「苗栗縣」、「彰化縣」、「屏東縣」、「台東縣」、「花蓮縣」、「南投縣」、「澎湖縣」的公園管理自治條例沒有寫明、「連江縣」找不到相幹自治條例以外，大多數的縣市當局的公園治理自治條例(金門是透過國度公園經管法子)，都明文制止野炊、烹煮食品行為。然則「新北市」、「基隆市」、「新竹縣」、「台東縣」、「澎湖縣」並沒有在自治條例中訂立罰則，只有説要回歸相關律例處置懲罰，至於相關律例是什麼就不肯定了。

進展處所議會可以把條則訂清晰

劃定規矩最主要的是明白性，才能使民眾知道什麼行為可以、什麼行為不可。但是單單連個公園可弗成以生火、烤肉，部門縣市都沒有明確寫明，假如到時刻對人民開罰，正懲罰的合法性必然會被質疑。因此，我們呼籲各縣市議會在下次點竄自治條例時，假如真的想要禁止烤肉，可以考慮把條則寫明確一點，讓民眾可以明白知道事實可弗成以。

此外，關於行政懲罰部門，如果處所機關真的要處罰烤肉的行為，明明可以本身訂罰則，卻要推到其他像是空污法等律例，有些法規像是空氣污染防制法的處罰需要顛末現場勘驗等等，對於單發性的烤肉舉止事實有沒有合用、有沒有嚇阻效率等都有問題。是以我們也建議若縣市當局若真的希望制止這些行為，也可以直接在條則中明定處罰方式喔。

最後，人人最關心的照舊事實那些沒有寫明、或沒有寫怎麼罰的縣市可不成以烤肉吧！固然這些縣市沒有寫明，但大多數的縣市在規範中有寫「其他公告制止事項」也在制止局限，但這必須要到各地方當局的官網上查找了。至於沒有訂明懲罰方式的縣市，固然沒有舉措直接以自治條例處罰，然則還是可以在顛末檢修、確認後用空污法、燒毀物清算法等規定處罰，是以照舊要注意不要觸犯囉！